为深入学习贯彻党的二十大精神，持续营造安全稳定的社会发展环境，加速推进优化营商环境与清廉航空港区建设联动机制落实，区惠民固本强基工作专班坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用党的二十大精神统一思想、统领全局、总揽工作，创造性践行新时代“枫桥经验”，深入推进“三零”创建工作。

建立长效机制 压实工作责任

按照《郑州航空港经济综合实验区深入开展平安村（社区）、企事业单位创建工作实施方案的通知》要求，惠民固本强基工作专班严格落实工作职责，定期召开“三零”创建推进会，详细了解各单位创建工作中发现的问题、遇到的瓶颈，探索研究制定切实可行的措施。协同三个牵头创建指挥部，每月对创建主体进行审核，督促各乡镇（办事处）对辖区创建主体实施“四色”管理，每月按要求及时更新创建主体，将区域巡查、隐患处理、法治宣传等工作开展信息录入“三零”创建平台。加大对“三零”创建工作的指导力度，不断健全工作机制，把责任明确到位，力争实现“三零”创建工作全区一张图、一个表，确保创建工作顺利推进。截至3月份辖区创建主体总数1946个，包括296个行政村，1650家企事业单位。第一季度符合创建标准的村（社区）数量占比95.2%，符合创建标准的企事业单位数量占比98.6%。

平安建设促进中心 创新社会治理模式

区政法委牵头建立的平安建设促进中心于今年3月29日正式投入使用，该中心实现部门入驻、集中办公、集成服务，设有矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心、法律援助中心、社会心理服务中心等部门，共整合21家群众诉求相对集中的职能部门进驻办公，集纳了信访、调解、仲裁、公证、复议、诉讼、法律援助、心理服务等业务功能，力求将治理优势转化为治理效能，为群众提供一站式服务，努力实现让群众“最多跑一次”的目标。平安建设促进中心自正式运行以来，积极践行新时代“枫桥经验”，竭尽全力将矛盾纠纷化解在基层，已帮助群众化解各类矛盾纠纷238件，大大提升了辖区群众的安全感满意度。

完善矛盾纠纷解机制 深化“三零”创建成果

紧紧围绕“三零”创建目标，着力夯实平安港区建设基础，扎实推进“四治融合”，全力开展矛盾纠纷排查化解工作，做到预防在先、抓早抓小，从源头上防范化解社会矛盾风险。第一季度组织18694人次投入矛盾纠纷排查化解工作，人户数76680，走访205800人次，排查出257例矛盾纠纷，化解244例，化解成功率达95%；人民调解矛盾纠纷共424件，其中情感纠纷3件，家庭纠纷89件，邻里纠纷229件，债务纠纷61件，物业纠纷32件，疫灾纠纷10件。使矛盾纠纷被有效吸附在基层、化解在基层、消灭在萌芽状态，降低了“民转刑、刑转命”案件和信访案件的发生率，促进了社会治安和谐稳定，得到了辖区群众的广泛认可。

推行“一三六五十”工作体系 推进矛盾纠纷排查化解

“一”即一个中心，综治中心为主阵地；“三”即三级联动，区、乡镇（办事处）、村（社区）三级联动融合；“六”即“六位一体”，民警、民调员、法官、律师、劳动监察、心理咨询师等六方面人员参与工作；“五”即村（社区）“五人小组”，村（社区）支部书记、驻村（社区）民警、民调员、法律顾问、平安志愿者等人员组成基层治理网格；“十”即十户联排，组织党员担任信息员，每名信息员负责协调联系10个联防户开展矛盾纠纷排查化解、联防联控。以综治中心为主阵地，实施区、乡镇（办事处）、村（社区）三级联动，乡镇（办事处）“六位一体”多元调处，村（社区）“五人小组”网格覆盖，村民（居民）小组“十户联排”织密信息渠道网的航空港区基层治理工作体系。

强化平安建设宣传 共筑平安航空港区

组织平安建设各成员单位、各乡镇（办事处）大力开展“三零”创建、反电诈、禁毒、防溺亡等平安建设宣传月工作。编发短信60余万条，开展培训会72次，设置宣传版面102块，印发资料83600份，悬挂条幅764个，发放宣传礼品12800余份，发动群众参与10150人次。联合区教文卫体局、检察院，在龙港办事处明德小学开展以《深化“三零”创建·共筑平安校园》为主题的法治宣传，以点带面促进全区居民积极参与未成年人保护和平安创建工作，进一步增强未成年人自护自救能力。结合“4.15全民国家安全教育日”宣传活动，选择在锦荣悦汇城、园博园采取“快闪舞蹈+普法”宣传相结合的形式，吸引辖区群众积极参与，由政法委、法院、检察院、公安分局人员现场宣讲国家安全、防诈防骗、禁毒铲毒、防火防盗等知识，随机问答、奖励礼品。创新宣传形式、营造浓厚氛围，在巩固宣传效果的同时，进一步提高辖区群众参与“三零”创建的热情。