2023年5月30日，郑州航空港经济综合实验区党工委第四巡察组巡察反馈会在三官庙办事处召开，向三官庙办事处党工委及所属24个村级党组织进行巡察反馈。反馈会上，巡察组组长赵杰指出了被巡察单位在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线和巡视巡察、审计等监督反馈问题整改等4个方面，存在的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等214个问题。这标志着十一届省委郑州航空港实验区党工委第二轮对三官庙办事处为期2个月的常规巡察基本完成。

回首本轮巡察工作，区党工委第四巡察组严格遵循“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，主动对标对表中央和省委巡视工作，以党的政治建设为统领，坚守政治巡察定位，不断完善工作流程，研究解决存在问题，归纳总结有效经验，推动巡察工作更加科学、更加严密、更加有效，为我区加快建设“空中丝绸之路”先导区和“中原经济区和郑州都市圈核心增长极”“现代化、国际化、世界级物流枢纽”“中原特区”提供坚强政治思想组织保证。

 

 

 

区纪检监察工委书记、巡察工作领导小组组长胡云生听取第四巡察组工作汇报

3月5日，第四巡察组全体成员入驻富源国际酒店，第四巡察组正式成立。

3月7日，第四巡察组巡察三官庙办事处工作动员会召开，这意味着本轮巡察工作正式开始。这也是航空港实验区巡察战线“老兵”乔顺松的第九次“出征”。

3月9日，进驻三官庙办事处开展巡察工作的第3天，巡察干部江云飞高烧不退，但巡察任务繁重，他也仅仅是到医院拿了些药之后，马上就返回巡察组驻地边治疗边查阅资料，为全组树立了榜样。

3月20日，巡察组谋划个别谈话工作，经过充分讨论研究，制定出完善的谈话工作方案。

3月22日，巡察组村居小组实地查看三官庙办事处立巡立改事项进展情况。

3月30日晚上，巡察组驻地会议室灯火通明，加班梳理谈话内容，坚持巡察问题不过夜。

4月8日，巡察工作中期汇报，区巡察工作领导小组组长胡云生听取巡察组工作开展情况汇报，并对巡察工作进行点评指导，为巡察工作把关定向。

4月20日，巡察工作接近尾声，任务异常繁重，巡察组的同志们挑灯夜战，此时驻地窗外的几簇月季花，已是一片姹紫嫣红，似乎在提醒大家，守初心不忘来时路，担使命奋进正当时。

4月28日下午，大多数巡察组成员已按要求从驻地撤回，巡察组联络员杨明星带人对驻地房间逐一进行检查，确保做到“片纸不留”“场光地净”。

两本厚厚的巡察组《工作日志》和《组务会记录》，记载了第四巡察组2个月来的点点滴滴，记载了区党工委委员、纪检监察工委书记、巡察工作领导小组组长胡云生先后5次莅临巡察组指导工作，记载着巡察干部脚踏实地、敬业奉献的工作态度，也记载着巡察干部牢记使命、担当履职的工作历程。

一、对标对表上级巡视  推进巡察工作规范化制度化建设

巡察，是政治巡察，不是业务检查。政治巡察，要从政治上看问题，牢牢把握政治巡察定位，紧密围绕“两个维护”这个根本任务来开展。

（一）坚守政治巡察定位。巡察中，第四巡察组始终坚守政治巡察定位，紧扣政治责任，强化政治监督，突出“三个聚焦”，围绕“四个落实”，聚焦党的二十大精神在基层落实情况，贯彻落实中央纪委二次全会、省纪委三次全会、航空港区2023年全面从严治党会议精神，按照胡云生书记在十一届省委航空港区党工委第二轮巡察动员会上的讲话要求，在巡察组成立后第一次会议上就明确提出，主动对标对表中央和省委巡视，认真梳理既有工作制度，及时将实践证明行之有效的经验做法以制度形式固定下来，规范工作流程，增强程序意识，创新方式方法，加强巡察工作制度化、规范化建设，推进巡察工作高质量发展。

（二）强化巡察业务培训。3月6日进驻伊始，第四巡察组针对组内新人较多的情况，组织曾经参加过省委巡视工作的刘恒和港区多轮巡察工作的岳战辉等同志，为巡察干部开展巡察业务知识培训活动，还在后期巡察中及时总结领导干部谈话经验教训，通过学习巡察业务操作规范、总结交流巡察心得，充分发挥老带新、传帮带的作用，不断提高巡察干部政治素质、业务能力、专业水平。同时，巡察组坚持每周定期召开工作例会，把习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和指示批示精神，中央、省委和区党工委的重大决策部署落实到巡察工作中，边巡边学边提升。

 

 

第四巡察组每周定期召开巡察组工作例会

（三）完善巡察流程制度。第四巡察组结合巡察工作特点，分别从巡前、巡中、巡后三个环节入手，不断建立健全巡察工作流程制度体系。进驻前，巡察组提前着手制定巡察工作方案，对巡察工作全程进行统筹谋划，完善巡察组各项工作流程制度，相继制定了巡察组会议制度、学习制度、纪律制度、巡察人员“十不准”、巡察工作保密提醒等。巡察过程中，按照“有计划、有方案、有落实、有资料”的工作标准，有序开展巡察各项工作。现场巡察结束后，巡察组及时梳理归纳、总结提炼，形成巡察工作资料汇编，整理归档巡察资料42本，其中，三官庙办事处18本、各村资料24本。

（四）规范听取汇报点评。第四巡察组在听取被巡察单位综合汇报时，要求必须遵循对标政治巡察，聚焦职责使命，突出问题导向，提出了政治站位不高不汇报、自查内容不周不汇报、问题占比不多不汇报、见人见事不全不汇报、以下看上不力不汇报、原因剖析不深不汇报、整改措施不实不汇报的“七不汇报制度”。听取汇报中，要求每一名巡察干部形成书面点评材料，对标对表省委“四个落实”、履行职责使命“四突出”（突出政治巡察、主体责任、问题导向和担当精神）、聚焦问题“四个度”（认识问题的高度、看待问题的角度、剖析问题的深度、整改问题的力度），逐一进行点评，最后巡察组组长作总结点评。听取汇报后，要求被巡察单位认真补充修改完善，并及时提供有关问题情况说明。另外，第四巡察组还进一步规范任务清单和问题底稿制度、谈话工作流程和方式方法等制度，切实提升了巡察工作质量和水平。

 

 

第四巡察组连夜召开组务会分析研判巡察发现问题情况

二、党建引领聚合力  提振巡察干部踔厉奋发的精气神

加强巡察组支部建设，实现临时支部作用发挥不临时。一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。

按照巡察工作安排，第四巡察组进驻后第一时间就成立了临时党支部。虽然巡察组党支部是临时的，但巡察组的组织纪律的要求不临时，对巡察干部的教育管理监督不临时。巡察期间，第四巡察组党支部坚持以党建为引领，紧密结合纪检监察干部队伍教育整顿，除开展学习教育、谈话谈心、交流研讨外，还用活驻地党建资源，创新方式方法，开展丰富多样的主题党日活动，不断强化巡察干部党性修养，铸牢初心使命，提高党性觉悟，激发巡察干部担当作为的昂扬斗志。

 

 

第四巡察组“三八节”“巾帼心向党 奋斗绽芳华”主题党日活动

3月8日，第四巡察组党支部组织开展了“巾帼心向党 奋斗绽芳华”三八妇女节主题党日活动，为巡察组女同志带来了不小的惊喜和感动，使她们感受到了党的关怀和组织的温暖，在忙碌紧张的工作中既增进了友谊、放松了心情、鼓舞了斗志，又增强了队伍的凝聚力和战斗力。此次三八妇女节主题党日活动，也为本轮第四巡察组开展“忆初心、悟初心、守初心、践初心”系列党建主题活动拉开了序幕。

（一）忆初心，幸福不忘来时路。3月31日，第四巡察组党支部带领全体巡察干部来到焦裕禄大营事迹纪念馆，深入了解县委书记的好榜样焦裕禄在大营工作的感人事迹，追忆时代楷模的为民初心，感悟“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神，在焦裕禄塑像前重温入党誓词，共话初心使命，接受思想洗礼，激发巡察干部踔厉奋发的前进动力，增强做好巡察工作的责任感和使命感。

 

 

第四巡察组到焦裕禄大营事迹纪念馆开展追忆初心活动

（二）守初心，筑牢廉洁防火线。4月7日，第四巡察组全体成员来到航空港区廉洁文化教育中心接受警示教育，通过“一幅幅生动的图片、一个个鲜活的人物、一件件贪腐事例、一声声事后忏悔”，使大家思想上受到了深刻的触动和警示，警醒自己知敬畏、明纪律，增强廉洁意识，坚守初心，筑牢廉洁防火线，不做“案中事”，不成“案中人”，以实际行动维护巡察干部的良好形象。

 

 

第四巡察组巡察干部在焦裕禄大营事迹纪念馆向焦裕禄雕像鞠躬致意

（三）悟初心，传承精神担使命。4月11日-12日，第四巡察组干部分两批次到豫西抗日根据地纪念馆开展红色教育。纪念馆内大量图片、实物和文字，揭露了侵华日军的滔天罪行，再现了豫西抗日根据地军民同仇敌忾、浴血奋战的历史画卷，让大家在革命传统教育中筑牢信仰之基，感悟初心，补足精神之钙，汲取奋斗力量，在工作中立足巡察职能定位，树牢宗旨意识，赓续对党绝对忠诚的红色基因，勇担责任使命。

（四）践初心，凝聚力量谱新篇。4月10日，第四巡察组来到驻地大营镇三户赵村，学习了解该村党支部在区纪检监察工委的帮扶下，以一心为民、无私奉献的情怀，以务实担当、敢闯敢干的精神，带领全村群众干事创业担当奉献，为新时代农村发展带来蓬勃生机和旺盛活力，探寻贫困村的涅槃重生、“蝶变”之路，感受乡村振兴战略给社会主义新农村带来的新变化，激励巡察干部以更加忠诚的政治品格、更加担当的工作作风、更加饱满的工作热情践行初心使命，投入到接下来的巡察工作中，为航空港区“二次创业”再起航凝聚奋斗力量。

 

 

第四巡察组到大营镇三户赵村感悟乡村振兴战略新时代实践成果

三、强化管理抓落实  铸造忠诚干净担当的巡察干部队伍

信任不能代替监督，严管就是厚爱。习近平总书记多次强调，打铁必须自身硬。巡察干部队伍必须做到自身正、自身硬、自身廉，必须以更高标准、更严要求抓好自身建设。

（一）加强巡察干部管理。第四巡察组秉持“信任不能代替监督、严管就是厚爱”的理念，不断加强巡察干部管理，先后制定了涉及保密、纪律、安全、鉴定等多项规定，强化对巡察干部的全流程监管，坚决防止“灯下黑”，确保巡察权力在纪法轨道内运行。巡察前，每名巡察干部签订保密责任书，让巡察干部在监督下履职成为常态。巡察期间，巡察组组长及时对苗头性、倾向性问题谈话提醒，抓早抓小，防微杜渐；严格执行请示报告制度，重大事项及时报组务会研究决定，不定期开展纪律作风、规章制度执行情况检查。巡察完成后，结合巡察工作表现，对每名巡察干部的工作、纪律、作风等表现情况开展工作鉴定，并记入个人档案。

 

 

第四巡察组副组长乔顺松带领综合组人员分析研判综合巡察报告

（二）细化分工狠抓落实。第四巡察组进驻前，通过对巡察组成员的了解，充分利用每名组员经验特长，结合被巡察单位党组织的实际情况，创新性的把巡察组分为一个综合组和三个村居组，分别由一名巡察组副组长带领。综合组负责三官庙办事处党工委的巡察工作，每个村居组负责8个村级党组织的巡察工作。根据巡察工作需要，综合组又细分为资料组、财务审计组和信访线索组三个小组，每个小组人员做到新老搭配，充分发挥“传帮带”作用。巡察中每个组员充分利用自身业务工作优势，对被巡察单位党建、财务、纪检、宣传等方面开展专项巡、靶向巡、重点巡，把组员状态调整到最佳，促进巡察规范化、高效化。

 

 

第四巡察组副组长刘恒带人冒雪开展入村走访

（三）严肃巡察纪律规矩。第四巡察组进驻后，在工作中时刻提醒巡察干部讲政治、顾大局、担使命、守纪律，严格遵守巡察干部“十不准”，严格落实严防“灯下黑”五条禁令和巡察工作“五严格”“六严禁”等要求，严格执行巡察组请销假和各项工作制度，严格遵守党员干部廉洁自律有关规定和中央八项规定精神，带头坚决反对形式主义、官僚主义，切实维护航空港区巡察干部的良好形象，铸造忠诚干净担当、敢于善于斗争、堪当新时代新征程重任的高素质巡察铁军。

四、锚定目标不放松  推动航空港区巡察工作高质量发展

发现问题是巡察工作的生命线。巡察组始终以人民为中心，坚持群众路线，把群众反映强烈的问题作为主攻方向，深入查找被巡察党组织存在的问题和偏差，让巡察工作更接地气。

在本轮巡察中，第四巡察组为更好地贯彻落实群众路线，依靠群众，发动群众，创新形式和举措，精心编制，广泛发放明白卡，做到“一竿子插到底”，实现联系群众“全覆盖”“无盲区”。

3月7日，第四巡察组在进驻动员会完成所有议程后，为参会的每名人员发放了一张“巡察工作明白卡”。明白卡以群众通俗易懂的语言，介绍了本次巡察的目的、巡察对象、主要内容、方式方法、巡察时间和六种信访举报方式，使群众对巡察工作明明白白、清清楚楚，对受理范围和举报方式一目了然。

3月11日，信访线索组靳永超、李晓明两位同志在下村核实有关情况时，有群众反映被巡察单位在营商环境方面存在的突出问题。接到举报后，信访线索组同志先后四次深入了解情况，最终详细掌握了有关情况并报巡察组研究后，将线索移交纪检监察部门处置。

3月13日，村居三组组长楚佳以《践行党的二十大精神，自觉接受政治体检，努力把村级党组织建设成为坚强战斗堡垒》为主题，为8个被巡察村党支部书记把脉问诊，释疑答惑，强化“同题共答”意识，深入查找被巡察村级党组织在管党治党方面存在的问题不足，督促其更好地履职尽责。

3月15日，巡察组在驻地会议室组织召开三官庙办事处辖区在建重点项目营商环境工作企业代表座谈会，并组织参会企业代表开展营商环境工作问卷调查，深入了解三官庙办事处营商环境工作的薄弱环节和存在问题。

 

 

第四巡察组召开三官庙办事处辖区在建重点项目营商环境座谈会

越是在特殊时期，越要以更高标准、更严要求，不打折扣完成巡察工作。

3月16日上午，一场突如其来的大雪，打乱了巡察组原本要在下午对距离驻地近20公里的坟西马村走访计划。面对恶劣天气，村居二组组长刘恒没有丝毫犹豫，带领张浩等同志冒雪开展入村走访。

4月3日，一场中雨乍暖还寒，村居一组组长张平安带领姚翠芳等同志冒雨走村入户核实相关情况。

4月22日晚上，巡察组驻地会议室灯火通明，综合组组长乔顺松带领霍守伟、李志鹏、马瑞卿等10余人连夜对巡察报告进行深入分析研讨。

五、立足民生办实事  提升人民群众的安全感获得感幸福感

巡察既要善于发现问题，更要善于解决问题。衡量巡察工作质量的标准，不仅在于发现了多少问题，而且更在于推动解决了多少问题。

巡察期间，第四巡察组把“边巡边改、立行立改”贯穿始终，坚持问题导向，坚持人民立场，坚持同题共答，灵活运用实地查看、走访调研、个别谈话等方式，精准发现问题，及时分析研判，建立清单台账，按照“拆迁安置类、排忧解困类、公共服务类、人居环境类”等梳理汇总，与被巡察村级党组织进行充分沟通，及时印发《立巡立改问题交办单》和《巡察整改事项建议书》，对反映具体、可查性强的问题线索，迅速移交纪检监察部门核实查处，及时予以纠正，快速形成震慑。对于直接关系群众切身利益的实际问题，边巡边交边改，立行立改、“短平快”解决。通过快速纠偏，既加快了巡察工作的节奏，又提高了巡察工作影响力，解决了群众的“急难愁盼”问题，赢得了群众的广泛赞扬。

 

第四巡察组副组长张平安带人冒雨走村入户核实相关情况

“这些年电动车上楼充电出了多少事？死了多少人？电视上、网络上不断报道，小区里的一些居民还是不自觉，为了省点钱，硬是推着电动车上楼充电，俺成天过得提心吊胆，万一出啥事，这么高的楼，也跑不及呀！”3月12日，巡察组走访皛店村园博幸福花园小区时，接到多名群众反映电动车上楼充电的问题。

“近年来，全国有据可查的电动车引发的火灾事故近万起，隐患近在眼前，解决迫在眉睫，村党支部要牵头拿出方案，立行立改。”村居三组组长楚佳当天召集皛店村“两委”干部，对电动车上楼充电带来的安全隐患进行分析、商量对策，最终敲定在电梯间安装电动车智能阻断系统，作为皛店村立巡立改事项，责令限期整改到位。

3月15日，巡察组在走访王庄村园博幸福家园小区过程中，了解到1号楼负三层地下室大量渗水、积水，群众多次向村委和物业反映，但一直得不到解决，群众意见极大。了解到问题主要在施工方后，村居三组的李建华同志多方努力，联系到施工方负责同志，与王庄村党支部无缝对接，拿出切实可行的整改方案。经巡察组持续跟踪，4月9日该问题已得到根本解决。

3月24日，巡察组在走访时发现，耿家村社区服务中心一层地面出现镂空现象，存在安全隐患。经巡察组交办督办后，该问题已于4月14日整改到位。

4月9日，巡察组在走访群众时发现，三官庙办事处辖区一村民院内违规存放大量乙炔、氩气、氮气等易燃易爆化学品，存在极大安全隐患。第四巡察组立即向三官庙办事处下发整改建议书，要求立即整改。经巡察组4月11日回访，该处安全隐患已得到排除。

 

 

 

 

 

 

 

第四巡察组夜晚为部分被巡察村党支部书记开展党建业务培训

“巡察工作要坚持群众路线，密切联系人民群众,广泛听取、真实反映群众愿望和诉求,做到民有所呼、我有所应。要加强巡察工作力度,自觉接受人民监督,树立为民务实清廉的良好形象。”区纪检监察工委副书记、党工委巡察办负责人余剑锋强调。

六、聚焦优化营商环境 为全区经济社会提质升级贡献力量

良好的营商环境是经济高质量发展的基础。巡察组按照《优化营商环境与巡察监督联动机制实施方案》要求，围绕服务全区发展大局，以“一统十联”工作机制为抓手，持续开展推动重点项目建设走访调研，深入查找被巡察单位在服务重点项目方面存在的问题，为全区优化营商环境“把脉问诊、提供良方”。

“目前项目建设进展如何？各职能部门和属地工作人员在服务项目过程中有没有吃拿卡要等问题？项目施工还有什么困难？”4月19日，第四巡察组组长赵杰带领有关人员到三官庙办事处辖区郑州新国际会展中心项目施工现场进行走访调研，了解项目建设进度，协调解决项目存在的难题。

 

 

第四巡察组组长赵杰到郑州新国际会展中心项目工地现场调研

在巡察组组长的带领下，各巡察小组围绕优化营商环境，深入展开营商环境工作座谈走访，精准查找项目建设发展难题，持续推动问题解决，助推项目提质增效。巡察期间，第四巡察组通过发放致辖区企业家的一封信、召开重点企业营商环境座谈会、开展营商环境问题调查问卷、深入企业开展调研走访等方式，巡察发现并交办涉及营商环境问题7个，督促被巡察单位立巡立改，已全部解决到位，近200座坟头、80余棵树木、30根电线杆、10余处房屋等拆迁问题得以解决，项目建设已顺利开展，受到了项目施工方的好评。

 

 

第四巡察组副组长楚佳带人走访三官庙办事处辖区项目工地

七、一枝一叶总关情 区党工委巡察为人民服务永远在路上

坚持人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论重要内容，坚持以人民为中心的发展思想是前进道路上必须牢牢把握的重大原则。巡察作为密切联系群众的桥梁纽带，既是推进党的自我革命的战略性制度安排，也为人民监督政府提供方法路径。

“非常感谢巡察组对我们企业的帮助，没想到你们进驻后项目土地清表进展这么快、力度这么大！真是解了我们的燃眉之急，我代表昌建集团谢谢你们！”3月28日一大早，冀州路二标项目部负责人将一面“高效巡察排忧解难 着力护航营商环境”的锦旗，亲自送到第四巡察组组长赵杰的手里，对巡察组便捷高效、尽心服务表示衷心的感谢。

“点赞第四巡察组，让村里打了机井，我们以后浇地再也不用愁了！”小辛庄村群众翘起大拇指说。

“原来我们村农田灌溉电费较高，巡察来到后，我们的电费降下来了，现在浇灌一亩地比原来少了10多元！”坡刘村村民高兴地说。

“之前在电梯里看到电动车上楼就害怕，这下好了，巡察组协调装完智能梯控系统，再也不用担惊受怕了！”皛店村园博幸福花园的居民高兴的表示。

“住进安置房好几年了，负三层漏水的问题一直没解决，还是巡察组力度大，大家伙儿都念你们的好！”王庄村幸福家园居民连连称赞。

 

 

冀州路二标项目部负责人向第四巡察组赠送锦旗

让群众满意的事情还有：教场王村美丽佳苑小区的步梯通道畅通了、三官庙村破损的下水道修补好了、坟西马村的集体财务账目公开了、魏家村社区的环境干净了、祥符村社区的路灯亮起来了……，一件件一桩桩，巡察组将为群众办实事的承诺落实到具体的行动中，落实到群众的心坎上。

区党工委委员、纪检监察工委书记、巡察工作领导小组组长胡云生指出，本轮巡察，着眼规范提升新时代航空港区巡察工作，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，巡察方式方法不断创新优化，组织实施更加规范，工作开展更加有序，发现问题更加精准，边巡边改更加有力，巡察利剑作用初步彰显，既在实践中积累了有益的经验，又在探索中完善了制度机制，探索出一条具有功能区特色的巡察之路。今后，郑州航空港实验区党工委巡察工作将始终坚守政治巡察定位，聚焦服务港区发展大局，注重着力发现问题，形成巡察震慑作用，提升巡察监督质效，以巡察工作的高质量发展，推动党的二十大精神在基层落实，推动党中央、省委和区党工委重大决策部署在全区落地见效， 推动航空港实验区经济社会高质量发展。

（供稿：十一届省委航空港实验区党工委第二轮巡察第四巡察组）